시흥 '갈색 수돗물', 지역난방 아파트에서만 발생

시흥시는 지난해 말 배곧동과 장현동, 능곡동 일대 일부 아파트에서 갈색 수돗물이 발생한 원인으로 ‘온수배관‧열교환기’ 문제인 것으로 결론지었다. 27일 시흥시에 따르면 시는 지난해 말 일부지역 아파트에서 갈색 수돗물이 나온다는 민원을 받고 즉각 조사에 나서 이 같은 결론을 냈다고 이날 밝혔다. 시 맑은물사업소는 필터 변색 민원에 따른 원인 규명을 위한 정수장‧배수지‧가정 내 수질검사를 비롯, 관계기관 전문가 회의체인 ‘WATER 119’ 등을 통해 다각적으로 조사‧검토했다. 조사 결과, 배곧동과 장현지구에 수돗물을 공급하는 정수장‧배수지‧가정내 수질검사 결과는 ‘적합’으로 나타났다. 또, 아파트 저수조와 직수를 사용하는 학교 급식실 조사 결과 수질에는 이상이 없었고, 수질검사에서 망간, 철 등 심미적 영향물질도 ‘불검출’ 됐다. 다만, 냉수와 온수에 필터 변색 시험을 진행한 결과 온수 필터만 변색된 것을 확인, 아파트 내 열교환기나 온수배관의 상태가 필터 변색에 영향을 준 것으로 잠정 결론을 냈다. 시 관계자는 “다각적 검토 결과 도시가스를 통해 개별 난방을 하는 아파트가 아닌 지역난방을 사용하는 아파트에서만 발생한 문제였다”며 “지역난방을 사용하는 경우 각 아파트 기계실 열교환기를 통해 개별 세대로 공급하는 형태로 이 열교환기 관리 미흡이 원인인 것으로 파악됐다”고 말했다. 이 관계자는 “보통 열교환기 청소는 2~3년 주기로 청소를 해야 하는데 이 부분이 잘 지켜지지 않은 것 같다. 보통 여름철에 청소를 하게 돼 있고 이를 위해 지역난방 아파트에 지속적인 홍보를 하고 있다”며 “현재는 민원이 없고 주기적인 청소를 주문하고 있다”고 했다. 시는 조사 결과에 따라 각 아파트 관리사무소에 온수배관 및 열교환기 관리 협조를 요청하는 한편, 변색 원인을 시민들에게 적극적으로 알릴 예정이다. 또한, 향후에도 각 정수장 수질 모니터링을 한층 강화하고, 수도관 세척 및 유지관리에 철저를 기해 시민건강과 직결되는 깨끗한 수돗물 공급에 힘쓸 계획이다. 김익겸 시흥시 상수도과장은 “아파트 내부 배관은 관리 주체에서 적극적으로 관리해야 한다”며 “시에서도 시민들이 안심하고 깨끗한 물을 이용할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 

헐값 매각 논란 시흥 배곧지구, 남은 R&D 부지 ‘로또’ 쏠린 눈

시흥시가 경제자유구역인 배곧지구 R&D부지를 팔면서 땅값을 인근 지역에 비해 턱없이 낮게 책정, 헐값 매각 논란(경기일보 12일자 1면)에 휩싸인 가운데 아직 판매되지 않은 R&D부지를 놓고 여러 기업이 각축전을 벌이고 있는 것으로 확인됐다. 사실상 해당 부지를 받기만 하면 땅값으로 몇 배의 차익을 얻을 수 있어 로또나 다름없지만 시가 마련한 처분 계획에는 외투기업 등에 조성 원가 및 감정가 등으로 공급하도록 돼 있어 기업들이 군침을 흘리고 있다. 15일 시흥시와 부동산업계 등에 따르면 시는 경제자유구역인 배곧지구 R&D 1부지 6만3천740㎡와 R&D 3-1부지 7만9천790㎡ 등에 글로벌 첨단 바이오산업도시 구축을 위한 바이오 기업 유치에 총력전을 펼치고 있다. 앞서 시는 지난해 10월 시를 방문한 글로벌 바이오 기업인 머크사를 유치하기 위해 경기도, 서울대 등과 협력하고 있다. 서울대 시흥캠퍼스의 우수 연구 인력, 인천국제공항이 가까운 지리적 입지, 디지털 등 타 산업과의 유연한 연계 등 바이오 허브에 적절한 요건을 갖추고 있다는 부분을 집중 홍보하고 있다. 하지만 시가 미리 마련한 처분 계획에 따라 이 땅을 판매할 경우 인근 부지에 비해 땅값이 몇 배나 낮게 책정돼 현재 20여곳의 기업이 해당 부지에 입주하기 위해 시에 투자계획서를 제출하는 등 이전투구 양상이다. 이에 시는 아직 해당 부지를 분할해 판매할지 아니면 필지별로 판매할지 등 공급 계획 수립이 안 됐다는 입장이다. 인근 부동산업계 관계자는 “외국인 투자 기업이나 R&D 기업들과 얼마든지 협업을 통해 인위적으로 사업계획서를 만들어 낼 수 있는 것 아니냐”며 “사정이 이렇다 보니 듣기로는 여러 기업이 땅을 사기 위해 투자계획서를 제출한 것으로 알고 있다”고 귀띔했다. 또 다른 부동산컨설팅업체 대표도 “우리 사무실에도 기업들이 찾아와 문의를 많이 하고 있다”면서 “시가 땅값을 시세에 맞게 현실화해 공급해야 특혜 논란에서 자유로울 수 있는 것 아니냐”고 지적했다. 시 관계자는 “투자계획서를 내면 내부 평가를 거쳐 공급 계약을 체결하는 구조로 일단 공급 계획 수립이 안 됐다”며 “땅값은 경제자유구역 실시계획상 조성 원가 및 감정가로 비율을 맞춰 외투기업에 저렴하게 공급하도록 돼 있다. 외투기업이 아니라고 해서 못 들어오는 건 아니다”고 해명했다. 

시흥 제조업체 설휴무 작년比 줄어... 상여금 지급도 소폭 하락

시흥지역 제조기업의 설날 평균휴무일은 4.2일로 전년대비 소폭 하락한 것으로 조사됐다. 이런 가운데 설연휴 상여금을 지급하는 기업도 지난해 보다 10%p 줄었다.  상여금을 지급하지 않는다는 기업 중 25%가 ‘경기가 어려워 지급하지 않는다’고 답해 경기침체가 지속되는 것으로 나타났다. 15일 시흥상공회의소에 따르면 시흥상의가 4~10일 지역 제조기업을 대상으로 실시한 ‘2023년도 설날연휴 휴무계획 조사’ 결과 평균 휴무일수는 주말포함 4.2일로 지난해 평균 5.1일보다 소폭 하락했다. 기업 규모별로 소기업(50인 이하) 및 중기업(50~299인)이 4.2일, 300인 이상 대기업은 4일로 조사됐으며 휴무일 비율로는 4일이 77%로 가장 많았고, 5일을 쉰다는 기업이 22%로 뒤를 이었다. 휴무 형태별로는 응답 기업 전체가 일괄적 단체 휴무라고 대답했으며, 대부분 21일을 시작으로 주말을 포함해 24일까지 4일을 휴무기간으로 계획하는 기업이 다수를 차지했다. 설연휴에 상여금을 지급하는 기업은 전체 응답 기업 중 55%였으며, 이는 지난해(65%) 대비 10%p 하락한 수치다. 기업군별 상여급 지급 형태를 보면 소기업 중 지급하겠다는 기업이 64.5%, 미지급 기업이 35.5% 등으로 조사돼 지급 기업이 29%p 높게 나타난 반면, 중기업의 경우 지급 기업 41%, 미지급 기업 59% 등으로 미지급 기업이  오히려 높았다. 대기업군의 경우 지급 미지급이 각각 50%로 조사됐다. 상여금 지급형태는 정기상여금으로 지급하는 기업이 전체 지급 기업 중 67.2%였으며, 특별상여금이 27.2%, 선물세트가 5.4% 등으로 뒤를 이었다. 기본급 대비 상여금을 지급하는 기업은 응답 기업 중 48.1%가 기본급의 50% 미만, 21.1% 기업이 기본급의 50% 이상, 11.5%의 기업이 기본급의 100% 이상 지급한다고 응답했다.  상여금을 지급하지 않는다는 응답 기업 중 75.5%가 ‘연봉제 실시’로 지급하지 않는다고 응답했으며, 24.5%는 ‘경기가 어려워’ 지급이 어렵다고 응답했다. 시흥상공회의소 관계자는 “전체적으로 경기가 어렵다 보니 휴무일수와 상여금 지급 기업이 동반 하락하는 추세를 보였다”면서 “기업 입장에서 고정비는 늘고 인력난에, 인건비 상승에 매출은 줄고 4중고에 어러움이 지속되고 있다”고 전했다.  한편, 이번 조사는 4~10일 5일 간 실시됐으며 총 100곳이 응답했고, 규모별로 소기업 59곳(59%), 중기업 39곳(39%), 대기업 2곳(2%) 등이 응답했다. 

[2023 신년인터뷰] 임병택 시흥시장 “행복한 변화 K-시흥 도약”

2023년은 민선 8기의 초석을 다지는 중요한 해다. 민선 7기의 절반을 휩쓴 코로나19 대유행 속에서도 다양한 성과를 거두며 시정을 안정적으로 운영해 온 임병택 시흥시장이 새해에도 대한민국 대표 도시 K-시흥시 도약을 위한 거침없는 행보를 이어가고 있다. 임 시장의 신년 계획을 들어본다. -올해도 대내외적으로 어려움이 많다. 새해 각오는. 이제 본격적인 위드 코로나 시대로 접어들었다. 2023년은 시민의 일상 회복과 미래 먹거리 마련이 동시에 성과를 내야 하는 중요한 시점이라고 생각한다. 무엇보다도 시흥시가 2022 경기도 시·군종합평가에서 2년 연속 최우수 지방정부로 선정되는 성과를 거뒀다. 이는 어려운 여건 속에서도 우수한 행정력을 발휘했다는 점을 대내외적으로 인정받은 것으로 평가할 수 있다. 여전히 시흥시의 행정 목표와 대상은 시민이다. 57만 시민이 자부심을 갖는 도시를 위해 더 최선을 다하겠다. -지난해 의미 있는 성과가 많았는데 몇 가지만 꼽는다면. 시흥시는 미래 시흥을 이끌 동력 중 하나로 바이오 산업을 집중 육성하고 있다. 지난해 경기도, 서울대와 ‘글로벌 의료 바이오 혁신 생태계 조성 및 산업 육성을 위한 업무협약’을 체결함으로써 글로벌 바이오 허브로의 도약을 위한 첫발을 내디뎠다. 현재 추진 중인 서울대 시흥캠퍼스, 내년에 착공할 시흥배곧서울대병원, 서울대치과병원, 경기경제자유구역과 연계해 의료 바이오 산업의 중추적인 역할을 할 수 있도록 사업 추진에 중점을 두고 행정을 펼쳤다. -2023년 시정 운영 방향은. ‘행복한 변화 새로운 시흥’이라는 시정 비전에는 변함이 없다. 모든 시정은 결국 시민 행복과 시흥 발전으로 귀결된다. 실질적으로는 민선 7기부터 구축해온 K-골든코스트를 기반으로 대한민국 대표 도시 K-시흥시를 완수하는 것이 목표다. K-시흥시 도약을 반드시 이뤄낼 것이다. 교육도시 조성, 지역사회 복지안전망 강화, 기후변화에 대응하는 환경 정책 추진에 집중하고자 한다. 시흥시의 이 같은 목표를 달성하기 위해 2023년에도 쉬지 않고 달리겠다. -민선 8기 임기 중 반드시 추진할 정책은 무엇인가. 세계보건기구(WHO) 글로벌 바이오 캠퍼스 유치, 머크 등 주요 글로벌 바이오 기업 유치, 서울대 협력사업 활성화를 통한 전문 인력 양성 등 글로벌 바이오 클러스터를 완성할 계획이다. 내년 상반기에 계통할 예정인 서해선 대곡~소사선과 신안산선, 경강선, GTX 등 다양한 철도사업을 차질 없이 추진할 것이다. 특히 신천~신림선 광역철도사업 추진에 매진하겠다. 신천~신림선은 서울 강남으로의 접근성을 높이는 광역철도망 구축 사업으로 수도권 서남부 주민들의 교통 불평등을 해소하는 주요 노선이 될 것으로 기대하고 있다. -새해를 맞이해 시민에게 하고 싶은 말은. 시민이 행복할 때나 힘들 때나 언제나 곁에서 힘이 돼 드리는 것이 시 정부가 존재하는 이유라고 생각한다. 시흥 발전의 혜택이 모든 시민에게 골고루 돌아갈 수 있도록 2023년도 열심히 뛰겠다. 새해에도 시민 여러분 모두에게 건강과 행복이 가득하기를 소망한다.

'배곧 R&D부지 헐값 매각 논란' 시흥시, 이번엔 건축행위 과도 허용 ‘물의’

시흥시가 경제자유구역으로 지정된 배곧지구 R&D 부지를 특정 기업에 헐값 매각 논란(경기일보 6일자 1면)에 휩싸인 가운데, 지구단위 계획상 건축행위를 지나치게 과도하게 허용한 게 아니냐는 지적이 제기되고 있다. 더욱이 이 땅을 산 A기업은 업종이 가전제품 및 부품 도매업으로 등록돼 전자제품, 의류 도소매, 무역, 전자상거래 등을 주업종으로 하고 있어 사실상 R&D 기업으로 보기에는 무리가 있다는 지적도 나온다. 11일 시흥시, 경기경제자유구역청, A업체 등에 따르면 A업체는 배곧지구 R&D연구2부지에 경기경제자유구역청의 허가를 받아 지난해 10월부터 내년 7월 준공을 목표로 연면적 1만6천476㎡(지하 2층, 지상 10층)의 지식산업센터 신축사업을 진행 중이다. 지식산업센터 건물로 1~2층은 근린생활 및 사옥부대시설, 3층 전시시설, 4층 조인트벤처기업 시설, 5층 물류시설, 6~7층 조인트벤처기업 시설, 8층 사옥 등이다. 사옥 준공 후 협력업체들에 일부 건물을 공급하면 이 또한 5년 후 분양이 가능한 건축물이 되는 셈이다. 실제 시흥시의 지구단위계획에도 해당 부지의 경우 70%까지 허용하는 주용도에 지식산업센터, 업무시설, 도시형공장, 벤처기업 등이 입주할 수 있는 근거가 마련돼 있다. 시가 지구단위계획을 수립하면서 건축물 용도를 과도하게 허용해 인근 도시지원시설 부지와 별다른 차이가 없다는 지적이 나온다. 경기경제자유구역청 관계자는 “지구단위계획에 부합하게 인허가를 내줄 수 밖에 없다. 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률(산집법)에 따른 지식산업센터 건축이 허용되는 부분”이라고 말했다. 시 관계자는 “준주거지역으로 기업 연구활동이 가능하도록 일정 부분 완화해 준 부분이 있다. 좋은 기업을 유치하기 위한 노력의 일환이었다. 당시에는 실제 입주하려는 기업들이 많지 않았던 게 사실이고 기업 유치를 위해 불가피했다”고 밝혔다. 문제는 여기서 그치지 않는다. 확인 결과 자본금 5억1천만원의 A기업은 사실상 유통기업으로 분류돼 있다. A기업은 해외 유명 전자회사 국내 총판기업으로 실제 해외에서 생산된 전자제품의 국내 유통사업을 전담하고 있다. 사실상 R&D 기업으로 보기엔 무리가 있지만 시는 R&D 부지를 이 기업에 판 셈이다. A기업 관계자는 “해외 기업과 제품디자인, 금형 등을 공동 개발하는 등 실제 기업부설연구소가 있고 연구활동도 하고 있다”고 밝혔다. 이에 대해 시 관계자는 “해외 기업의 국내 총판은 맞지만 사업계획상 국내 플랫폼 기업들과 협업하는 부분이 있다. 회사 대표가 엔터테인먼트도 갖고 있고 비전과 사업 성장성이 있다고 판단해 부지를 판매했다”고 해명했다.

[체육회장 당선인 인터뷰] 정원동 시흥시체육회장

민선 2기 시흥시체육회 회장 선거에 단독 입후보해 무투표로 당선된 정원동 전 시체육회 부회장(53)은 시흥시생활체육회 부회장, 체육회 통합 추진위원, 통합 시체육회 총무이사, 부회장 등을 거쳤으며, 현재 ㈜디앤디프린팅 대표이사를 맡고 있다. 정 당선인은 “부족함에도 많은 성원을 보내주신 시흥시 체육인 분들께 다시 한 번 감사 인사를 드린다”며 “다양한 체육회 경험을 바탕으로 한 단계 더 도약하는 시흥시체육회가 될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 소감을 밝혔다. 이어 그는 “종목단체와 엘리트체육, 생활체육이 가진 권리를 지키면서 자립을 도울 수 있도록 종목별 맞춤형 지원 시스템을 구축하겠다”면서 “또한 분기별 소통의 날 개최 등 세심한 소통을 통해 하나된 체육회를 만들어 시흥시 체육회의 위상을 높이겠다”고 다짐했다. 또 정 당선인은 “기관과 원만한 관계를 유지해 체육기금 확보와 체육시설 확충을 통해 종목단체 지원 역할에 최선을 다하겠다”며 “아끼지 않는 재정적인 도움과 지원으로 생활체육 활성화와 엘리트 체육 육성에 최선의 노력을 기울여 시흥 체육의 경쟁력을 강화하겠다”고 강조했다. 끝으로 그는 “체육화 임직원과 함께 체육인의 목소리에 귀 기울여 종목단체와 엘리트체육, 생활체육이 함께 상생하고 발전할 수 있도록 고민하고 또 고민 하겠다”고 덧붙였다.

시흥시 배곧지구 R&D부지 특정업체 헐값매각 논란

시흥시가 경제자유구역으로 지정된 배곧지구 내 연구개발(R&D) 부지를 팔면서 땅값을 인근에 비해 턱없이 낮게 책정해 헐값 매각 논란에 휩싸였다. 특히 해당 부지를 사들인 특정 업체가 수백억원대의 시세차익을 누릴 것으로 예상되면서 파장이 예고되고 있다. 5일 시흥시와 부동산업계 등에 따르면 시는 2020년 8월 배곧지구 R&D연구2(배곧동 271번지) 부지 1만1천709㎡를 117억여원(3.3㎡당 330만원대)에 A업체와 계약했다. 이후 지난해 3월 소유권이 이전됐다. 하지만 시는 바로 옆 도시지원시설용지 10여필지를 4년여 전인 지난 2016년 3.3㎡당 450만원대로 입찰에 의해 매각했다. 이 땅들은 2019년부터 2021년까지 민간에 되팔리면서 3.3㎡당 750만원에서 많게는 1천500만원까지 실거래됐다. 인근 부지의 지난해 매매가격으로 단순 계산해도 A업체가 남긴 시세차익은 무려 300억원이 넘을 것으로 예상된다. 수백억원대 특혜 논란의 이유이다. 시가 A업체에 이 처럼 턱없이 낮은 가격에 땅을 팔 수 있었던 근거는 외국인 투자기업이라는 점이다. A업체는 수의계약 대상(외국인 투자기업)으로 환매특약(5년 내 매매 불가, 건물 포함)을 달아 조성 원가에 매각했다는 게 시의 입장이다. A업체는 소유권 이전과 동시에 100억원, 6개월 뒤 190억원 등 이 땅을 담보로 총 290억원을 대출받은 것으로 확인됐다. 매수 가격보다 두 배 넘는 대출이 가능했던 이유는 감정평가 금액이 그만큼 높기 때문으로 2021년 공시지가도 매각가보다 높은 440만원대였다. 부동산업계 관계자는 “사업계획서가 얼마나 훌륭한지는 모르지만 말 그대로 땅 짚고 헤엄친 거다. 당시 인근 지역의 땅 시세는 매입 원가보다 세 배 이상 오른 상태였는데 어찌 보면 자기 돈 하나 없이 수백억원을 챙긴 게 아니겠느냐”고 말했다. A업체 관계자는 “땅 매입 부분은 적법한 절차에 따라 진행된 것으로 알고 있다”며 “외국투자법인이 맞고 해외 파트너와 기술 개발 등에 대해 협력하고 있다”고 말했다. 시 관계자는 “경제자유구역법에 따라 외투기업 수의계약 방법으로 공급한 땅”이라며 “인근 부지와 허용 용도가 다르고 환매조건도 있어 단순 비교는 어렵다. 사업 계획과 상이한 시설이 들어 오는 부분에 대한 적정성 여부는 확인하겠다”고 밝혔다.

[현장의 목소리] 시흥 아파트 충전구역, 내연차량 ‘불법주차’ 극성

“아파트 단지 내 전기차 전용 충전 주차시설을 이용하려 해도 내연기관 차량이 세워져 있어 민원을 제기하지만 그때뿐입니다.” 한모씨(52)는 최근 황당한 일을 겪어야만 했다. 전날 오후 7시께 퇴근해 시흥시 정왕동 소재 지하주차장 내 전기차 전용구역에 들어섰지만 5대 사용이 가능한 충전구역이 꽉 차 있었기 때문이다. 확인결과 4대는 내연기관 차량이었다. 시흥지역 전기차 전용 충전 주차시설 일부에 내연기관 차량이 불법 주차하면서 민원이 급증하고 있지만 단속의 한계로 불편이 가중되고 있다. 3일 시흥시에 따르면 시는 지난해 1월 친환경자동차법 시행령이 개정되면서 계도 기간을 거쳐 같은 해 5월부터 전기차 위법행위 단속에 나서고 있다. 법령 개정에 따라 공공시설은 총 주차 면수 5%, 공중시설은 50면 이상 주차장 및 100가구 이상 공동주택은 신축 총 주차 면수 5%, 기존 총 주차 면수 2% 등으로 충전시설 설치를 의무화했으며 모든 전기차 충전시설은 충전 방해 과태료 부과 대상이다. 충전시설 설치 의무기한은 공공시설은 내년 1월28일까지, 공중시설은 2024년 1월28까지, 공동주택은 2025년 1월28일까지다. 하지만 지난해 시흥지역 전기차 충전구역 충전방해 행위 민원 신고 및 과태료 부과 현황을 보면 지난해 11월21일 현재 총 민원 건수가 1천895건으로 월별로도 지속적인 증가세를 보이고 있다. 여기에 과태료 부과 건수도 470건으로 이 중 10월 100건, 11월 148건 등으로 급증하고 있다. 친환경자동차법시행령에 따르면 전기차 전용 주차구역에 내연기관 차량이 주차하거나 충전을 방해하면 10만원에서 최대 20만원의 과태료를 부과하도록 규정하고 있다. 전기차를 충전하는 경우에도 급속 충전구역에서 1시간 이상 주차하거나 완속 충전구역에서 14시간 이상 주차하면 과태료가 부과된다. 이모씨(48·여)는 “아직까지 잘 모르고 있는 부분도 있고 법 개정에 따른 과도기적인 부분도 있는 것 같다”며 “시가 적극적으로 홍보부터 해야 하지 않겠나”라고 지적했다. 시 관계자는 “지난해부터 계도기간을 운영하면서 지속적으로 안내해 왔지만 아직 홍보가 부족한 부분도 있다”며 “보다 적극적인 행정으로 시민 불편을 줄여나가겠다”고 말했다.

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